{"id":4164,"date":"2026-04-15T17:00:00","date_gmt":"2026-04-15T17:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ibarrapg.com\/?p=4164"},"modified":"2026-05-08T18:00:18","modified_gmt":"2026-05-08T18:00:18","slug":"publication-of-the-national-program-for-territorial-planning-and-urban-development-2026-2030","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ibarrapg.com\/es\/publication-of-the-national-program-for-territorial-planning-and-urban-development-2026-2030\/","title":{"rendered":"Se Publica el Programa Nacional de\nOrdenamiento Territorial y Desarrollo\nUrbano 2026\u20132030"},"content":{"rendered":"

El d\u00eda de hoy se public\u00f3 en el Diario Oficial de la\nFederaci\u00f3n el Decreto por el que se aprueba el\nPrograma Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano 2026\u20132030 (el \u201cPrograma<\/span>\u201d),\ninstrumento rector de la pol\u00edtica nacional en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano para el presente sexenio, elaborado por la Secretar\u00eda de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (la \u201cSEDATU<\/span>\u201d) y de observancia obligatoria para toda la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n, compartimos una primera lectura del Programa, con los elementos que consideramos m\u00e1s relevantes para el sector inmobiliario y del desarrollo urbano. Para un an\u00e1lisis detallado aplicado a proyectos o estrategias espec\u00edficas, nuestro equipo\nest\u00e1 a su disposici\u00f3n.<\/p>\n

Estructura General del Programa<\/h4>\n

El Programa se organiza en cuatro ejes tem\u00e1ticos: i)<\/strong> Ordenamiento Territorial; ii)<\/strong> Desarrollo Territorial; iii)<\/strong> Desarrollo Regional Productivo; y iv)<\/strong> Sustentabilidad y\nResiliencia. A cada eje le corresponde un objetivo estrat\u00e9gico, estrategias espec\u00edficas y l\u00edneas de acci\u00f3n con dependencias responsables asignadas, as\u00ed como\nindicadores y metas medibles. El Programa se alinea con el Plan Nacional de Desarrollo 2025\u20132030 y complementa instrumentos ya vigentes como la Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial (ENOT) y la Estrategia Nacional de Movilidad y Seguridad Vial (ENAMOV).<\/p>\n

Cuatro Objetivos del Programa, con Impacto\nDirecto en el Sector Inmobiliario<\/h4>\n
    \n
  • Objetivo 1.<\/strong> Consolidar un ordenamiento territorial integrado, sist\u00e9mico y participativo, mejorando la gesti\u00f3n del suelo y el acceso equitativo a servicios, especialmente en regiones con rezago. Para el sector, esto se traduce en un impulso a la\nactualizaci\u00f3n de programas municipales de\ndesarrollo urbano (hoy solo el 23.5% de los\nmunicipios cuenta con uno vigente) y en la\nexpectativa de mayor certeza normativa a nivel\nlocal.<\/li>\n
  • Objetivo 2.<\/strong> Reducir brechas territoriales en\ninfraestructura, equipamiento, movilidad y\nvivienda adecuada, priorizando a poblaciones\nvulnerables. El Programa reconoce que m\u00e1s de\ndos terceras partes de la reserva territorial\nregistrada est\u00e1 ubicada en zonas periurbanas no\nconsolidadas o fuera del contorno urbano, lo que\nplantea desaf\u00edos y oportunidades para proyectos\nde vivienda bien ubicados.<\/li>\n
  • Objetivo 3.<\/strong> Impulsar el desarrollo econ\u00f3mico con\njusticia socioterritorial, mediante la evaluaci\u00f3n de\naptitud territorial para proyectos productivos\n(incluyendo los Polos de Desarrollo Econ\u00f3mico\npara el Bienestar) y la regularizaci\u00f3n catastral y\nregistral como base de certeza jur\u00eddica para la\ninversi\u00f3n.<\/li>\n
  • Objetivo 4.<\/strong> Fortalecer la resiliencia y\nsustentabilidad del territorio mediante la\nprotecci\u00f3n de ecosistemas y la gesti\u00f3n integral de\nriesgos de desastres. Los criterios de aptitud\nambiental y riesgo clim\u00e1tico ser\u00e1n cada vez m\u00e1s\ndeterminantes en la viabilidad de proyectos de\ndesarrollo.<\/li>\n<\/ul>\n

     <\/p>\n

    Aspectos a Destacar del Programa<\/h4>\n

    1.- Catastro y registro p\u00fablico, bases de certeza\njur\u00eddica para la inversi\u00f3n.<\/strong> El Programa identifica\ncomo problema estructural la fragmentaci\u00f3n y\ndesactualizaci\u00f3n de los sistemas catastrales y\nregistrales. El diagn\u00f3stico es contundente: 358\nmunicipios no tienen actividad catastral; solo el 33%\nde los municipios con expedientes cuenta con\ndigitalizaci\u00f3n; y el impuesto predial representa apenas\nel 0.3% del PIB, frente a 1.1% en pa\u00edses de la OCDE.\nLa apuesta del Programa es avanzar hacia la\ninteroperabilidad entre catastros y registros, con\nplataformas digitales y esquemas simplificados de\nescrituraci\u00f3n. Para el sector inmobiliario, esto implica\ntanto una oportunidad (mayor seguridad jur\u00eddica en\nadquisiciones) como un entorno de mayor escrutinio\nen operaciones con predios de historial registral\nirregular.<\/p>\n

    2.- Reorientaci\u00f3n hacia la ubicaci\u00f3n adecuada de la\nvivienda.<\/strong> El Programa impulsa expl\u00edcitamente que los\nproyectos de vivienda (particularmente los de inter\u00e9s\nsocial) se ubiquen dentro del contorno urbano y no\nrefuercen patrones de segregaci\u00f3n territorial. La\ncoordinaci\u00f3n entre la Comisi\u00f3n Nacional de Vivienda\n(CONAVI), el Instituto Nacional del Suelo Sustentable\n(INSUS) y los tres \u00f3rdenes de gobierno se plantea\ncomo mecanismo para la selecci\u00f3n de predios aptos.\nPara desarrolladores, esto anticipa criterios de\nelegibilidad m\u00e1s estrictos en programas p\u00fablicos de\nvivienda, con mayor peso en localizaci\u00f3n, conectividad\ny servicios.<\/p>\n

    3.- Propiedad social y seguridad agraria.<\/strong> El 50.8%\ndel territorio nacional es propiedad social (ejidos y\ncomunidades agrarias). El Programa reconoce d\u00e9ficits\nimportantes: i)<\/strong> cerca del 4% de los n\u00facleos enfrenta\nconflictos de tenencia; y ii)<\/strong> el 43.2% carece de\n\u00f3rganos de representaci\u00f3n vigentes. En un contexto\ndonde muchos proyectos de desarrollo inmobiliario\nimplican afectaciones a propiedad social, el Programa\nrefuerza el marco de certeza jur\u00eddica previa como\ncondici\u00f3n de viabilidad.<\/p>\n

    \u00bfQu\u00e9 Significa esto para el Sector Inmobiliario?<\/h4>\n

    La publicaci\u00f3n del Programa activa un ciclo de\nactualizaci\u00f3n normativa y program\u00e1tica en todos los\n\u00f3rdenes de gobierno. En los pr\u00f3ximos meses se\nesperan revisiones a programas municipales de\nordenamiento territorial, adecuaciones a leyes\nestatales y nuevos lineamientos de SEDATU. Los\nproyectos de desarrollo que anticipen estos cambios\n(en materia de aptitud de suelo, riesgo, regularizaci\u00f3n\ny coordinaci\u00f3n interinstitucional) estar\u00e1n mejor\nposicionados para obtener permisos y acceder a\nprogramas federales. Los que no los consideren\npodr\u00edan enfrentar mayores fricciones regulatorias.<\/p>\n

    En la Firma contamos con la experiencia para\nacompa\u00f1ar a desarrolladores, fondos e inversionistas\nen la lectura estrat\u00e9gica de este nuevo entorno\nregulatorio, desde la estructuraci\u00f3n corporativa de\nproyectos hasta asesor\u00eda en la coordinaci\u00f3n de\nobtenci\u00f3n de permisos y la resoluci\u00f3n de conflictos de\npropiedad. Si desea profundizar en alguno de los\ntemas aqu\u00ed se\u00f1alados o analizar su impacto en un\nproyecto concreto, con gusto cont\u00e1ctenos.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Today, the Decree approving the National Program for Territorial Planning and Urban Development 2026\u20132030 (the \u201cProgram\u201d) was published in the Official Gazette of the Federation. The Program constitutes the guiding instrument of Mexico\u2019s national policy on territorial planning and urban development for the current federal administration. The Program was prepared by the Ministry of Agrarian, […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":4170,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-4164","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-otros"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ibarrapg.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4164","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ibarrapg.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ibarrapg.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ibarrapg.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ibarrapg.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4164"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.ibarrapg.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4164\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4169,"href":"https:\/\/www.ibarrapg.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4164\/revisions\/4169"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ibarrapg.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4170"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ibarrapg.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4164"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ibarrapg.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4164"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ibarrapg.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4164"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}